> | Печать

> Выступление генерального директора КП «Фонд ИЖС» Рисухина Л.И.
> на заседании Межведомственного координационного совета
> по вопросам развития сельских территорий при Кабинете Министров Украины 03.04.2009г.

> Вот уже более 10 лет в Украине действует программа «Власний дім».
> Безусловно, в разных областях по-разному, но в целом за эти годы в социальную сферу села привлечено на возвратной основе 680 млн грн., в т.ч. 400 млн грн. средств госбюджета и 280 млн грн. местных источников.
> Программа постоянно развивается, и наилучшие показатели достигнуты в прошлом году, когда с привлечением кредитных ресурсов сельскими жителями введено в эксплуатацию 146 тыс кв м жилья, оборудовано инженерными сетями 9,5 тыс усадьб. Всего за годы реализации программы кредитами воспользовались 64 тыс сельских семьи.
> В этом году при поддержке Ассоциации «Власний дім» удалось сохранить прошлогоднюю цифру по общему фонду госбюджета: 75 млн грн, утвердить равномерное помесячное расписание финансирования, обеспечить взаимодействие с местными органами власти. Мы принимаем участия в совещаниях с участием Премьер-министра Украины, коллегиях различных Министерств, сотрудничаем с Департаментом развития сельских территорий, и готовы совместно с Министерством и Координационным советом и дальше работать в интересах сельских тружеников.
> Основная задача программы «Власний дім», как ее видит руководство в Луганской области: поддержка сельского населения в улучшении условий его жизнедеятельности. Эта проблема для нас остается очень актуальной, так как численность сельского населения области продолжает сокращаться опережающими темпами в сравнении с Украиной.
> Как и в целом по Украине, нашему сельскому жителю сложно накопить средства для более-менее затратных проектов: газификация, расширение личного крестьянского хозяйства, обучение детей в ВУЗах, не говоря уже о строительстве или покупке жилого дома.
> И вот здесь появляется возможность получить льготный целевой кредит. Но ведь отдавать его нужно? Нужно! А чем? И человек объективно начинает расширять свое подсобное хозяйство, потому, что только так можно заработать средства на возврат кредита.
> Т.е. мы, фактически опосредованно стимулируем рост производства сельхозпродукции в личном крестьянском хозяйстве!
> Именно так руководство Луганской области видит эту программу, которая фактически решает триединую задачу:
> Первое: человек получает возможность одномоментно решить свою проблему: к примеру, газифицировать жилой дом;
> Второе: человек, в конце концов, возвращает кредит (в среднем его оборачиваемость 4-5 лет). Но основные фонды остаются в селе, т.е. мы создаем совершенно нормальный рыночный механизм, мы даем доступные кредиты, мы создаем условия, когда эти основные фонды сооружаются в итоге за средства населения, а возвращенные кредиты рефинансируются в программу.
> А возвращаются кредиты, и это самое интересное, за счет реализации выращенной в личных крестьянских хозяйствах сельхозпродукции, Т.е., в-третьих: мы фактически имеем долгосрочный заказ на производство сельхозпродукции.
> Скажу так: в пересчете на один килограмм живого веса КРС наши застройщики для того, чтобы вернуть полученные кредиты, должны вырастить крупного рогатого скота общим весом 5,5 тыс тонн. Это эквивалентно его производству в двух средних сельхозрайонах Луганской области в 2008 году! 12 тыс человек получили предоплату на выпуск сельхозпродукции в сумме 68.7 млн грн! Ни одно вновь созданное рабочее место не стоит так дешево.
> Вот вам первый акцент: это комплексная, простая, малозатратная, массовая программа, которая реально улучшает условия жизнедеятельности сельского жителя.
> В условиях финансово-экономического кризиса роль программы «Власний дім», как одного из механизмов преодоления влияния негативных процессов на экономику области, безусловно возрастает.
> Именно поэтому, решением областного совета данная программа включена в план антикризисных мероприятий.
> В области большое внимание уделяется мерам по поддержке развития животноводства.
> В условиях, когда на уровне госбюджета практически замораживается финансирование большинства программ господдержки отечественного сельхозпроизводителя, в Луганской области продолжается реализация программ поддержки молочного скотоводства в крупнотоварных и личных крестьянских хозяйствах, принятых облсоветом в 2007-2008 годах.
> Почему?
> На мой взгляд, это пример системного подхода облсовета и облгосадминистрации к решению проблемы в комплексе.
> Например, реализация в области региональной программы развития молочного скотоводства на предприятиях АПК позволила увеличить как поголовье коров, так и производство молока в хозяйствах-участниках.
> Конечно, конкурентоспособность животноводческого бизнеса возможна только в крупнотоварном производстве, с применением современных технологических приемов. Но в то же время, восстановление и развитие крупнотоварного животноводства не является альтернативой частному сектору и не должно препятствовать стабилизации ситуации с поголовьем КРС в личных крестьянских хозяйствах.
> По состоянию на 1 января 2009 года в личных крестьянских хозяйствах области сосредоточено почти 49 тыс коров, что составляет 73,1 % от их общей численности, поэтому и сегодня, и в перспективе мы должны поддерживать граждан в их желании и готовности заниматься животноводством. Мы понимаем, что программа поддержки мелкотоварного производства – это четко направленная программа создания условий для самообеспечения сельской семьи. Это одно из направлений работы по сохранению самодостаточности сельских территорий. В этом состоит второй акцент. Именно поэтому, по решению областного руководства, в рамках программы «Власний дім» в 2008 году начата реализация мероприятий по поддержке молочнотоварного производства в личных крестьянских хозяйствах области. В частности, создается сеть пунктов приема и первичной переработки молока, работа которых направлена на сотрудничество с местными молокоперерабатывающими предприятиями, что позволит обеспечить загрузку его мощностей качественным сырьем. По данному направлению нами реализуется пилотный проект в Троицком районе. Мы кредитуем селян на приобретение коров, кормов, оборудование по охлаждению молока.
> Таким образом, закупается молоко более высокого качества, по более высокой цене, оно остается в районе, здесь же и перерабатывается. В итоге сотни жителей района, так или иначе, обеспечены работой, а значит и средствами к существованию в условиях сельской действительности.
> Только по итогам прошлого года мы создали условия для сохранения от вырезания более чем 2 тыс коров, условия для самозанятости более 1 тыс сельских семей.
> За годы реализации программы «Власний дім» создан уникальный, действенный механизм кредитования сельских жителей, который может стать основным вариантом финансирования мероприятий по поддержке и развитию личных крестьянских хозяйств, и особенно: для создания базы по расширению кооперации этих хозяйств.

###### © 2008 , Луганский областной Фонд ИЖС, Все права защищены